Santo Domingo. El presidente del Tribunal Constitucional (TC), Napoleón R. Estévez Lavandier, planteó que la actividad económica necesita reglas claras y previsibles que permitan establecer hasta dónde puede llegar la regulación del Estado y cuáles son los límites de la libertad empresarial.
El magistrado hizo el planteamiento al participar en Mercado Top Lawyers 2026, donde ofreció la conferencia «La dimensión económica de la justicia constitucional».
Estévez Lavandier explicó que la Constitución dominicana establece un modelo de economía social de mercado, en el que la iniciativa privada está protegida, pero su ejercicio está sujeto a normas destinadas a preservar el interés general.
«Ni la potestad regulatoria del Estado ni la libertad de empresa tienen carácter absoluto», sostuvo.
Según explicó, el reto de la justicia constitucional consiste en determinar cuándo una medida estatal constituye una regulación legítima y cuándo puede convertirse en una limitación injustificada de derechos económicos.
El presidente del TC señaló que, a través de sus sentencias, ese tribunal ha establecido criterios sobre libertad de empresa, libre competencia, igualdad entre empresas públicas y privadas, derechos de los consumidores y contribuyentes, así como sobre la protección del medioambiente.
Como ejemplo citó la Sentencia TC/0411/18, que abordó la igualdad de trato entre empresas públicas y privadas que participan en un mismo mercado. También mencionó la TC/0137/20, relacionada con la libertad de empresa y la prohibición de monopolios privados injustificados.
Además, hizo referencia a la TC/0496/25, vinculada con la estabilidad de los actos administrativos, la seguridad jurídica y la confianza legítima en un proyecto aeroportuario.
Estévez Lavandier sostuvo que la importancia de estas decisiones no se limita a resolver un conflicto determinado, debido a que los criterios establecidos pueden servir de referencia para casos posteriores.
«Una sentencia no cumple plenamente su función cuando ofrece un resultado sin exponer el razonamiento que lo sustenta», afirmó.
Consideró que la previsibilidad de las decisiones judiciales permite a empresas, ciudadanos y autoridades tomar decision