Santo Domingo. – Más del 80% de las personas con discapacidad en República Dominicana permanece fuera del mercado laboral, una situación que llevó al Gabinete de Política Social a plantear una ruta que conecte los programas de protección social con oportunidades de empleo y generación de ingresos.
El planteamiento fue presentado por Triana Aybar, encargada del Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo del Gabinete de Política Social, durante el seminario “Avances en la Inclusión Socioeconómica y Laboral de Personas con Discapacidad”, organizado por la Asociación de Personas con Discapacidad Físico-Motora (ASODIFIMO).
Aybar sostuvo que la protección social no debe verse como una alternativa al empleo, sino como un mecanismo que permita a las personas avanzar hacia una mayor autonomía económica.
“Una transferencia monetaria, por sí sola, no crea empleo; pero tampoco debemos exigirle a una persona que renuncie a la protección de sus necesidades básicas para demostrar autonomía”, afirmó.
Planteó que la efectividad de las políticas públicas debe medirse también por la cantidad de personas que logran acceder a un trabajo digno, mantenerse en él y mejorar sus condiciones de vida, y no únicamente por el número de beneficiarios de programas sociales o de personas capacitadas.
Falta conexión entre los servicios
Uno de los problemas señalados durante el encuentro fue la falta de continuidad entre los servicios que ofrecen las distintas instituciones.
Aybar explicó que una persona puede ser identificada por un programa social, recibir capacitación en otra institución y posteriormente buscar empleo mediante un tercer servicio, sin contar con un acompañamiento que conecte esas etapas.
“Si nadie acompaña el trayecto completo, cada institución registra una actividad y la persona sigue enfrentando las mismas barreras”, sostuvo.
Ante esta situación, propuso establecer mecanismos de derivación entre los servicios de protección social, salud, educación y trabajo, además de definir una institución responsable de dar seguimiento a cada caso.
La propuesta contempla distintas vías para la inclusión económica, entre ellas el empleo asalariado, el trabajo independiente y el emprendimiento, de acuerdo con las condiciones y decisiones de cada persona.
Barreras para acceder al empleo
El seminario también abordó el cumplimiento de las cuotas laborales establecidas en la Ley General sobre Discapacidad No. 5-13, los ajustes razonables en los espacios de trabajo, la intermediación laboral, el acceso al financiamiento y el microemprendimiento.
La actividad, realizada en el Centro Bonó, reunió a representantes de instituciones públicas, organizaciones sociales, sector privado, academia y personas con discapacidad.
En los paneles participaron representantes del Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), Ministerio de Trabajo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Gabinete de Política Social, Asociación Dominicana de Rehabilitación (ADR), Fundación Dominicana de Desarrollo (FDD) y ASODIFIMO.
El encuentro se desarrolló dentro del proyecto Transformando Vidas: Impulsando la Inclusión Socioeconómica de Personas con Discapacidad en la República Dominicana, enfocado en identificar avances y obstáculos para la incorporación de esta población a la actividad económica.